目前，北京市的停車(chē)位資源緊張、供不應求，通過(guò)立體停車(chē)設備增加車(chē)位已成為一個(gè)趨勢。記者近日從北京市交通委獲悉，北京市將出臺意見(jiàn)規范立體停車(chē)設備的安裝和使用。此前記者探訪(fǎng)一些立體停車(chē)庫（詳見(jiàn)本報5月21日4版《立體停車(chē)庫 上下找空間》）后也發(fā)現，立體停車(chē)設備在建設和管理上面臨一些問(wèn)題：怎么管理才易于發(fā)展推廣？怎么建設才能讓車(chē)主更愿意用？

設備怎么建？

　　技術(shù)不難，難在相關(guān)政策待完善

“我們有下潛式、平移式、滾筒式、倉儲式等各種各樣的停車(chē)設備來(lái)滿(mǎn)足多種需求，連承重也可按照需求設計?！北本┦泄ど虡I(yè)聯(lián)合會(huì )靜態(tài)交通業(yè)商會(huì )會(huì )長(cháng)于化龍介紹。

“不同的立體停車(chē)位有不同的優(yōu)勢。機械車(chē)位的耗損和維護費用相對較高，簡(jiǎn)易自走式前期一次性投資較大，但是之后幾乎沒(méi)有維護費用?！背青l商場(chǎng)立體停車(chē)場(chǎng)運營(yíng)方億泊停車(chē)管理公司副總經(jīng)理趙永學(xué)表示。

深圳市偉創(chuàng )自動(dòng)化股份有限公司在全國各地主營(yíng)機械化停車(chē)設備，公司副總經(jīng)理張偉認為，近幾年國內立體停車(chē)市場(chǎng)發(fā)展很快，業(yè)內一線(xiàn)廠(chǎng)商的技術(shù)也比較成熟，基本是考察借鑒了國外技術(shù)并結合國內實(shí)際需求（比如國內車(chē)型普遍偏大等）自行研發(fā)，少數廠(chǎng)家擁有了自己的各類(lèi)zhuanli。

作為業(yè)內人士，張偉也注意到部分車(chē)主對一些立體車(chē)庫“慢、不好?！钡谋г??！熬臀覀児径?，在強調人、車(chē)安全的基礎上，一直在研發(fā)新型停車(chē)設備增加停車(chē)入口空間，包括研發(fā)一些人性化裝置輔助車(chē)主停車(chē)，比如從最早的橙色標識裝置，到后來(lái)安裝導向裝置、引導鏡，現在有些設備還加裝了LED引導屏等等，逐步降低了停車(chē)難度?！睆垈フf(shuō)。

張偉介紹，國家對于中型、大型、超大型車(chē)輛的停車(chē)位規格都有明確規定，而停車(chē)設備的設計會(huì )根據場(chǎng)地情況、用戶(hù)需求等條件預先設定，一旦建成就只能容納預定規格及以下車(chē)輛。根據需求單位實(shí)際，一般以大型轎車(chē)規格占絕大多數，但像是湘鄂情總店的立體車(chē)庫，就考慮到客流中的占比，四成車(chē)位設計為超大運動(dòng)型汽車(chē)車(chē)位。所以，這也需要需求單位了解立體車(chē)庫的技術(shù)特性，除了車(chē)位數，必須同時(shí)關(guān)注使用條件和設備綜合效率等因素，否則還會(huì )產(chǎn)生新的擁堵。

華中科技大學(xué)交通運輸工程系老師徐學(xué)才表示，在技術(shù)層面，目前國內立體停車(chē)位建造困難不大，關(guān)鍵是審批流程、后期管理和停車(chē)場(chǎng)配套的設施需要完善。

管理怎么變？

　　簡(jiǎn)化審批手續，規范管理流程，吸引社會(huì )資本

“現在停車(chē)需求這么大，土地資源又這么稀缺，立體停車(chē)是好東西，但在建設上仍需要強化政策銜接?！庇诨埥榻B，而停車(chē)設施的管理部門(mén)，除了交通部門(mén)，還有規劃、安監、綠化、城管、公安、物業(yè)、居委會(huì )街道等多個(gè)部門(mén)，這些部門(mén)各有各的職能，對停車(chē)有不同意見(jiàn)，相關(guān)法律也還待明確。

一位業(yè)內人士表示，發(fā)展立體停車(chē)庫，必須考慮解決多頭管理問(wèn)題，為企業(yè)松綁。

記者了解到，北京市制定的《關(guān)于規范機械式及簡(jiǎn)易自走式立體停車(chē)設備安裝及使用的若干意見(jiàn)》即將公布?！罢吒镜某霭l(fā)點(diǎn)在于鼓勵社會(huì )資本進(jìn)入停車(chē)行業(yè)，同時(shí)采取立體化停車(chē)設備解決城六區現有的停車(chē)位不足的情況?！睍r(shí)任北京市交通委運輸管理局停車(chē)管理處處長(cháng)的史凱介紹，“新政策的核心是簡(jiǎn)化手續、規范流程，所有涉及到立體停車(chē)投資、后期運營(yíng)的政策放得比較開(kāi)，但是必須遵守環(huán)保等相關(guān)法律法規，并且保證建設質(zhì)量和運營(yíng)服務(wù)規范?！?/p>

“我們可以投資建車(chē)庫，但審批究竟需要辦理什么手續？什么屬于交通部門(mén)審批？這些問(wèn)題目前找不到明確法規或管理規定，辦起來(lái)往往大費周章?！睆垈ケ硎?，“如果地塊屬于停車(chē)用地，設備只需要通過(guò)質(zhì)檢部門(mén)檢驗合格即可投入使用，那么對行業(yè)的發(fā)展將是重大利好?！?/p>

對于業(yè)內人士提出的一些建議，《意見(jiàn)》進(jìn)行了回應?！耙郧氨本┦袥](méi)有明確立體停車(chē)設備是按設備管理還是按基本建筑物管理，這次明確了機械式、簡(jiǎn)易自走式立體停車(chē)設備屬于臨時(shí)停車(chē)資源?！笔穭P解釋說(shuō)，“這樣就不用辦理規劃、建設施工許可、國土用地等手續，環(huán)評手續也不用提前辦理?！?/p>

史凱介紹，根據《意見(jiàn)》，以后機械式停車(chē)設備的產(chǎn)權單位在降噪達標、不降低綠化率的規定下，通過(guò)聯(lián)系有生產(chǎn)資質(zhì)的設備供應商，然后走特種設備驗收程序，驗收合格后10日內，憑設置方案及車(chē)位示意圖、土地權屬單位同意設置的意見(jiàn)、利害關(guān)系人補償協(xié)議、園林綠化部門(mén)批準意見(jiàn)等文件向所在區縣停車(chē)管理部門(mén)辦理停車(chē)設施資源登記就可以建設了。不過(guò)，對外收費經(jīng)營(yíng)的停車(chē)設備，仍需要依法辦理停車(chē)設施經(jīng)營(yíng)備案、價(jià)格核定、專(zhuān)用發(fā)票領(lǐng)用等手續。

　未來(lái)怎么走？

　　小區推廣需要多方溝通，法律問(wèn)題期待明確

北京市此次《意見(jiàn)》指出機械式、簡(jiǎn)易自走式立體停車(chē)設備投資可以納入固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，并依據固定資產(chǎn)管理有關(guān)規定，按照設備使用年限計提折舊，所以設置單位或者經(jīng)營(yíng)管理單位應當建立設備定期檢驗和維護制度，確保設備使用安全。

而張偉表示，有關(guān)立體停車(chē)設備的法律問(wèn)題仍期待進(jìn)一步明確?！氨热缌Ⅲw車(chē)庫產(chǎn)權性質(zhì)，法律法規能否對其使用權進(jìn)行明確規定？如果立體車(chē)位能得到明確的產(chǎn)權證明，那么業(yè)主購買(mǎi)就會(huì )有保障?！?/p>

不過(guò)，其在居住區的推廣還面臨不同訴求的協(xié)調?！熬用襻槍αⅢw停車(chē)位意見(jiàn)兩極化，需要協(xié)調、溝通。小區居民尤其是老人和孩子需要安靜的環(huán)境，建造立體停車(chē)位不可避免會(huì )產(chǎn)生噪音、震動(dòng)問(wèn)題，即使符合標準的情況下也仍會(huì )有少許干擾?！笔穭P說(shuō)，“尋求理解，兼顧各方面的利益，這也是投資方、建設方需要做到的事情?！?/p>